КУ ЧР "Дирекция по охране животного мира и ООПТ" Минприроды ЧувашииОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
 

Новости » О заседании коллегии Госохотрыбслужбы Чувашии

00:00 15 октября 2009 г.

ГОСОХОТРЫБСЛУЖБА ЧУВАШИИ

 

Государственная служба Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

 

 

ПРОТОКОЛ № 1

ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ

15 октября 2009                                                                                                          г. Чебоксары

 

 

Председательствовал                      Скобелкин А.В.

 

Присутствовали:

члены Коллегии:                              Григорьев В.П., Иванов А.Г.,

Приглашенные:                                Косулин Н.Н., Мокеев Д.Ю.                            

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

  1. Об итогах работы Госохотрыбслужбы Чувашии за 9 месяцев 2009 года и основных задачах на 2010 год. (Скобелкин А.В.- руководитель Госохотрыбслужбы Чувашии).
  2. Разное.

 

1. Слушали:

Скобелкин А.В. – руководитель Госохотрыбслужбы Чувашии.

Государственной службой Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (Госохотрыбслужба Чувашии) был издан приказ «О проведении учетных работ в 2009 году», которым предписано проведение учетов глухарей и тетеревов на токах с 20 марта по 15 апреля, учета барсука, лисицы, енотовидной собаки с 1 мая по 31 мая, учета сурков с 25 мая по 25 июня, учета водоплавающей птицы по выводкам с 15 июня по 10 июля и учета поселений бобров с 15 октября по 15 ноября. Для проведения учетных работ было подписано соглашение о взаимодействии Государственной службой Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и РГУ «Чувашское управление охотничьего хозяйства и рыболовства» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

В целях осуществления контроля за качеством проведения государственного учета численности, государственного мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, Службой издан приказ «Об осуществлении контроля за проведением учетных работ в 2009г».

В целях ведения государственного учета численности объектов животного мира, Службой издан приказ «О проведении зимнего маршрутного учета охотничьих животных в 2009 году». Приказом определены сроки проведения учетов зверей и птиц» троплений суточных наследов зверей, сроки представления учетных материалов в Службу, сроки и количество контрольных маршрутов.

Для проведения Зимних маршрутных учетов было проведено общее собрание охотпользователей и сотрудников РГУ «Чувашское управление охотничьего хозяйства и рыболовства» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Всего было обработано 564 карточки зимнего маршрутного учета и 143 карточки троплений суточных наследов и направлены в Федеральное государственное учреждение «Контрольный информационно – аналитический центр охотничьих животных и среды их обитания (ФГУ «Центрохотконтроль») Всего пройдено при проведение зимних маршрутных учетов по «лесу» 1791,3 км и по «полю» 3172,3 км. Обработка карточек маршрутных учетов осуществлялась ФГУ «Центрохотконтроль» по договору от 26.03.2009 г.Имеется отчет ФГУ «Центрохотконтроль», утвержденный 03.04.2009 г. «Обработка карточек троплений наследов охотничьих зверей. Расчет пересчетных коэффициентов по 11 видам охотничьих зверей. Обработка карточек ЗМУ зверей и формирование базы данных по охотничьим зверям и птицам. Расчет численности охотничьих зверей и птиц по Чувашской Республике».

 На 1 октября 2009 года были проведены Зимние маршрутные учеты, учеты тетеревов и глухарей, учет барсука, лисицы и енотовидной собаки по норам, учет сурков, учетов водоплавающей птицы по выводкам.

 Разработаны лимиты изъятия лицензионных видов охотничьих животных, которые прошли государственную экологическую экспертизу. Лимиты согласованы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, утверждены и распределены в согласованных объемах по муниципальным районам и юридическим лицам, имеющим долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира.

Для установления (объемов) лимитов изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории Чувашской Республики были заключены договора на оценку воздействия на окружающую среду и проведение государственной экологической экспертизы.

Службой  подготовлены постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об ограничениях в сезоне весенней охоты 2009 г. на территории Чувашской Республики» и «Об ограничениях в сезоне летне-осенне-зимней охоты 2009-2010 г.г. на территории Чувашской Республики».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении и распределении объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты, в сезоне весенней охоты 2009 года на территории Чувашской Республики» от 08.04.2009 г. №113 утверждены объемы (лимиты) изъятия глухарей в количестве 29 голов и тетеревов в количестве 114 голов.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении и распределении объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты, в сезоне летне-осенне-зимней охоты 2009 – 2010 годов на территории Чувашской Республики» от 13.07.2009 г. №216 утверждены объемы (лимиты) изъятия лося в количестве 11 голов, кабана в количестве 179 голов, сурка количестве 83 голов, бобра в количестве 201 головы, куницы в количестве 168 голов, тетерева в количестве 510 голов.

Службой в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики отправлено письмо с предложением восстановить режим региональных охотничьих заказников

Для проведения биотехнических работ по сохранению и воспроизводству диких копытных животных был заключен договор с Канашским межрайонным обществом охотников и рыболовов, в лице председателя Краснова Николая Ивановича по заготовке и доставке корма для подкормки диких копытных животных на территории Бугуяновского заказника Ибресинского района Чувашской Республики.

Для проведения воспроизводственных мероприятий заключен договор на   научно – исследовательские работы в области охраны и воспроизводства зайца - русака и зайца – беляка на территории Чувашской Республики.

В целях регулирования численности охотничьих животных заключены договора на изготовления капканов и изготовления флажков.

Были проведены 3  плановые выездные проверки охотпользователей за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории охотничьих хозяйств  (о/х Канашское КМООиР. о/х Комсомольское  ЧРОО «Чувашохорыболовсоюз», о/х Кедр ЧРОООиР).

Службой изъят 03.06.2009 года кабан в возрасте 1 года и медведь 21.07.2009 г. в возрасте 1,5 лет.

Госохотрыбслужба Чувашии принимала участие в заседание межведомственной комиссии по недопущению гриппа птиц на территории Чувашской Республики. Служба совместно с Госветслужбой Чувашии участвует в отборе проб диких перелетных птиц и собирает информацию от охотпользователей по падшим кабанам. Было подписано соглашение о взаимодействии между Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики и Государственной службой Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Постоянно проводятся собрания охотпользователей Чувашской Республики с Госохотрыбслужбой Чувашии, на данный момент проведено 4 собрания: Собрание охотпользователей по проведению ЗМУ; о проведении мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории ЧР (гусь, селезни уток, вальдшнеп, глухарь и тетерев), обсуждение распределения лимитов добычи охотничьих животных на 2009 – 2010 г.г.; по активизации работы по выявлению правонарушений, связанных с браконьерством.

Был утвержден состав Комиссии и положение по распределению именных разовых лицензий на добычу диких копытных животных.

Ежемесячно и ежеквартально отправляются отчеты в территориальный орган Россельхознадзора и Минсельхоза России.

Всего на 30 сентября было проведено 258 рейдов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Основные задачи на 2010 год:

1.    Проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей Чувашской Республики по соблюдению законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.    Проведение учетных работ диких охотничьих животных в 2010 году.

3.    Проведение воспроизводственных и биотехнических мероприятий.

4.    Проведение рейдовых мероприятий по охране и контролю использования объектов животного мира.

5.    Проведение совместно с Госветслужбой Чувашской Республики мероприятий по оральной иммунизации диких плотоядных животных против бешенства

6.    Проведение разъяснительной работы среди населения об опасности заболевания бешенством и африканской чумы и мерах его предупреждения.

7.    Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации согласно принятому федеральному закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».

8.    Проведение общих собраний с охотпользователями Чувашской Республики.

 

В области контроля и регулирования использования ВБР с начала года проведена следующая работа. Проведены 3 конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка в пользование для осуществления промышленного рыболовства. По результатам конкурсов в настоящий момент все рыбопромысловые участки закреплены за пользователями, всего заключено 17 договоров. Количество рыбопромысловых организаций, осуществляющих добычу (вылов) рыбы, увеличилось с 2 в начале года до 14. В соответствии с заключенными договорами службой распределены объемы и доли квот вылова ВБР на 2009 год. В результате проделанной работы, промысел в республике начался сразу после нерестового запретного периода, и в настоящее время продолжается. По данным Росрыболовства РФ по Чувашии процент освоения объемов и квот составляет в среднем около 46 процентов по Куйбышевскому водохранилищу и 15 процентов по Чебоксарскому водохранилищу.

В направлении воспроизводства ВБР Службой заключен договор с Нижегородской лабораторией ГосНИОРХ о разработке рыбоводно-биологического обоснования зарыбления Чебоксарского водохранилища растительноядными видами рыб (сазаном, белым амуром, толстолобиком).

Подготовлен и принят проект постановления о создании рыбохозяйственного совета Чувашской Республики. Ведется работа по уточнению границ РПУ в географических координатах и созданию карт РПУ.

В весенне-летний период 2009 г. сотрудниками службы также проведено 15 рыбоохранных рейдов, из них 4 совместно с инспекторами отдела Росрыболовства РФ по Чувашии. Изъято около 30 запрещенных орудий лова, составлено 5 сообщений о наличии события административного правонарушения.

С начала года Госохотрыбслужбой Чувашии ведется активная работа в области предоставления объектов животного мира в долгосрочное пользование. Были рассмотрены и выданы экспертные заключения по 72 заявкам, поступившим от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Службой подготовлено, а Кабинетом Министров ЧР принято 10 распоряжений о предоставлении объектов животного мира. По распоряжениям КМ ЧР выдано 15 долгосрочных лицензий и заключено 15 договоров о предоставлении объектов животного мира на территориях, акваториях, необходимых для осуществления пользования. Принято Постановление КМ ЧР о порядке проведения конкурса по предоставлению животного мира в пользование. Службой разработана конкурсная документация, объявлен конкурс.

 Основные задачи Госохотрыбслужбы Чувашии на 2010 год в области охраны, контроля и регулирования использования водных биоресурсов и предоставления объектов животного мира в долгосрочное пользование:

1.    Завершение уточнения границ и создание карт-схем РПУ республики.

2.    Создание перечня РПУ на внутренних водоемах республики для организации любительского и спортивного рыболовства.

3.    Создание перечня РПУ ЧР для организации рыбоводства и культурно-рыбных хозяйств.

4.    Обеспечение контроля за исполнением пользователями ВБР договоров о предоставлении рыбопромысловых участков.

5.    Создание концепции развития рыбохозяйственной  отрасли Чувашской Республики.

6.    Осуществление планового контроля за новыми охотпользователями Чувашской Республики по исполнению условий выданных долгосрочных лицензий.

 

Сведения о деятельности Госохотрыбслужбы Чувашии по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам за 9 месяцев 2009г.

 

В соответствие с утвержденным планом проведения проверок по соблюдению законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на 2009 год Госохотрыбслужбой Чувашии по состоянию на 01.09.2009г. проведено 3 проверки.

1. С 25 мая по 5 июня 2009  был проверен детский зооуголок «Ковчег» Республиканского государственного учреждения «Центр дополнительного образования для детей» Министерства образования Чувашской Республики. В ходе проверки были выявлены нарушения:

Выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 08.06.2009г. № 05 на срок  до 10.08.2009г.

2. С 22 по 30 июня 2009г. проведена проверка Республиканского государственного образовательного учреждения «Дом детского и юношеского туризма и экскурсий  «Эткер»» Минобразования Чувашской Республики. В ходе проверки были выявлены нарушения. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 29.06.2009г. № 06 на срок до 01.08.2009г.

3. С 04 по 31  августа 2009г. была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой А.А.  и принадлежащего ей салона «Мир аквариумов». В ходе проверки следующие нарушения. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 02.09.2009 № 08. на срок до 31.11.2009г.

Также Госохотрыбслужбой Чувашии проведено 2 внеплановые проверки.

1. С 19 по 29 мая 2009г. в целях проверки информации, поступившей от Республиканского общественного движения «Экологическое движение молодежи Чувашской Республики» была проведена внеплановая проверка ГУП «БОС» Минстроя Чувашии.

В ходе проверки были выявлены нарушения природоохранного законодательства. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 29.05.2009г. № 04 на срок до 01.06.2010 года.

2. С 17 по 19 августа 2009г. была проведена внеплановая проверка исполнения РГОУ «Центр дополнительного образования для детей» Минобразования Чувашии исполнения предписания Госохотрыбслужбы Чувашии от 08.06.2009г.

В ходе проверки были выявлены факты невыполнения требований акта-предписания Госохотрыбслужбы Чувашии, на директора Волкова И.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Протокол отправлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары.

На субвенции, выделяемые из федерального бюджета на выполнение переданных полномочий в данной области, были заключены договора по проведению биотехнических мероприятий по привлечению птиц в зеленую зону г. Чебоксар, по мониторинговым работам «Экологическая целесообразность круглогодичного регулирования численности (отстрела) серой вороны, как вида, наносящего ущерб охотничьему хозяйству», «Мониторинг гибели птиц на линиях электропередач» в рамках выполнения полномочий по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

Активно ведется работа по корректировке списков редких и исчезающих видов животных, заносимых в Красную Книгу Чувашской Республики: представители Госохотрыбслужбы участвовали на заседаниях Правительственной комиссии и вносили свои предложения, благодаря чему такие виды как перепел и коростель были исключены из списков, решен вопрос по включению представителя Госохотрыбслужбы Чувашии в состав Правительственной комиссии по Красной книге

На 2010 года запланирована работа по составлению реестра поднадзорных объектов, подготовке республиканских программ по исполнению мероприятий по переданным полномочиям в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологическим ресурсам), по подготовке правил добывания таких объектов.

 

Правовое обеспечение

 

            1. Административная практика

Составлено протоколов – 56

Вынесено постановлений – 47

Наложено штрафов – 47200 руб.

Взыскано штрафов – 28000 руб.

Направлено постановлений в службу судебных приставов - 7

 

            2. Нормотворчество

Подготовлено проектов постановлений Кабинета Министров ЧР – 12

Подготовлено проектов распоряжений Кабинета Министров ЧР – 13

Подготовлено и зарегистрировано в Минюсте ЧР ведомственных НПА – 3

 

            3. Административная реформа

Разработано административных регламентов – 2

Зарегистрировано в установленном законодательством порядке адм. регламентов - 1

 

Служба за 9 месяцев  администрировала субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации:

- на организацию регулирования и охрану водных биологических ресурсов в сумме 149,3 тыс. рублей;

- на охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в сумме 202,7 тыс. рублей;

- на охрану и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) в сумме 75,1 тыс. рублей;

- на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны использования объектов животного мира и среды их обитания в сумме 2271 ,6 тыс. рублей.

Таким образом, в доход республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов за 9 месяцев отчетного года  поступило субвенций из федерального бюджета в сумме 2 698,7 тыс. рублей. Также в доход республиканского бюджета Чувашской Республики  поступили платежи, взимаемые государственными органами субъектов РФ за выполнение определенных функций ( в части проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществлении промышленного рыболовства) в сумме 645 тыс. рублей.

Лимиты бюджетных обязательств на 2009 год доведены в сумме 3819,8 тыс. рублей.

Кассовое исполнение расходов за 9 месяцев отчетного года  сложилось в сумме 2 482,5 тыс. рублей, или 65% утвержденных бюджетных назначений.

Служба не осуществляет приносящую доход деятельность.

 

Коллегия ОТМЕЧАЕТ:

 

За 9 месяцев 2009 года план проверок по всем направлениям контрольно-надзорной деятельности Службы выполнен в полном объеме. Всего проведено 11 проверок и 263 рейда. Плановых проверок – 8, внеплановых – 3, из них по выполнению предписаний – 1, по поручениям Управления Россельхознадзора по ЧР -1, по жалобам и обращениям граждан – 1. Согласно подписанного плана взаимодействия, совместно с другими надзорными органами проведено 4 проверки и 15 рейдов.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 11 нарушений, из них устранено 2. По фактам выявленных нарушений выдано 8 предписаний с конкретными сроками их устранения. Всего составлено 65 протоколов об административном правонарушении. Наложено штрафов на сумму 55200 руб., из них взыскано 33000 руб.

Предъявлено материального ущерба на сумму 4400 руб., из них взыскано 3920 руб.

По результатам мероприятий по контролю материалы о нарушениях природоохранного законодательства в установленной сфере деятельности в правоохранительные органы не направлялись.

По всем случаям административных правонарушений виновные лица привлечены к административной ответственности.

 

Коллегия РЕШИЛА:

1. Отделу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания:

1.1. Обеспечить  выполнение плана контрольно-надзорных мероприятий ежемесячно и в целом за 2009 год.

1.2.   Подготовить проект оптимального плана контрольно-надзорных мероприятий на 2010 год,  с учетом новых охотпользователей.

1.3. Обеспечить проведение работ по учету диких охотничьих животных в 2010 году, а также воспроизводственных и биотехнических мероприятий.

1.4. Обеспечить проведение рейдовых мероприятий по охране и контролю использования объектов животного мира.

1.5. Провести совместно с Госветслужбой Чувашской Республики мероприятия по оральной иммунизации диких плотоядных животных против бешенства.

1.6. По мере вступления в силу Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» разрабатывать проекты нормативно – правовых актов Чувашской Республики, необходимых для его реализации.

1.7. В случае необходимости проводить общие собрания с охотпользователями Чувашской Республики.

1.8. Продолжить работу по созданию перечня РПУ на внутренних водоемах республики для организации любительского и спортивного рыболовства,  а также для организации рыбоводства и культурно-рыбных хозяйств.

1.9. Обеспечить совместный с отделом Росрыболвства РФ по ЧР контроль за исполнением пользователями ВБР правил рыболовства и условий договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства.

1.10. Промышленные квоты ВБР распределять между пользователями незамедлительно после утверждения Росрыболовством РФ распределения квот между субъектами РФ.

 

2. Сектору бухгалтерского учета, отчетности и организационной работы:

2.1.  Обеспечить планомерное и полное освоение доведенных в 2009 году бюджетных ассигнований, а также отсутствие отрицательных остатков по целевым федеральным субвенциям.

2.2. Провести экономический анализ основной и финансово-хозяйственной деятельности.

2.3. В связи с утверждаемой новой структурой Службы принять меры по укомплектованию до 31 декабря 2009 года кадрами в количестве не менее 95 процентов от предусмотренной штатным расписанием численности.

2.4. Обеспечить повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Чувашской Республики в 2010 году.

2.5. Обеспечить обобщение и анализ результатов проведенных проверок по вопросам контрольно-надзорной деятельности Службы.

2.6.  Принимать участие в составлении планов работы отделов и Службы в целом.

2.7. Обеспечить  исполнение заключенных государственных контрактов (договоров).

         9.2. Обеспечить выполнение мероприятий по созданию условий для полноценного исполнения служебных обязанностей работниками Службы.

Контроль за исполнением решения коллегии возложить на начальника отдела Косулина Н.Н. и заведующего сектором Назарову А.Н.

 

Выступили:

 

 

Голосовали единогласно.

 

 

 

 

 

Председатель                                                                                                            Скобелкин А.В.

 

 

 

Секретарь                                                                                                                     Мокеев Д.Ю.

 

Мой МирFacebookВКонтактеTwitterLiveJournalОдноклассники
 
Система управления контентом
TopList Сводная статистика портала Яндекс.Метрика