Новости » Заседание Рыбохозяйственного Совета Чувашской Республики

00:00 14 июля 2010 г.

ПРОТОКОЛ

расширенного заседания Рыбохозяйственного Совета

Чувашской Республики

12 июля 2010 года                                                            г. Чебоксары, Московский проспект, 37

Присутствовали:

Приглашенные:

Ильгачев А.П.: 

Добрый день, уважаемые коллеги.

Сегодня, на первом заседании Рыбохозяйственном Совете ЧР я хочу поднять вопрос: «О   целесообразности разработки целевой программы «Развития рыбохозяйственного комплекса ЧР на период 2011- 2014 годы». В начале своего доклада, хочу обратить ваше внимание на некоторые правовые акты, которые действуют в настоящее время и ориентированы на   развитие рыбохозяйственной отрасли в РФ и субъектах РФ.

1. Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса  РФ на период до 2020 года. ( Приказ ФАР № 246 от 30 марта 2009 года.)

2. Аналитическая ведомственная целевая программа  Федерального агентства по рыболовству      «Развитие малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе РФ на период 2010-2012 гг.» ( Приказ ФАР № 263 от 30 марта 2010 года

3. Решением коллегии Минсельхоза России от 17 сентября 2009 года, пунктом 11  рекомендовано органам исполнительной власти  субъектов  РФ  разработать региональные  программы развития  сельскохозяйственного рыбоводства, предусмотрев  в них полный цикл рыбоводного  производства в системе «от пруда до стола» с широкомасштабным внедрением высокопродуктивных  пород и кроссов рыб, и до 1 мая 2010 года представить их в Минсельхоз России. Минсельхоз России  за подписью заместителя Министра А.И.Беляева направил   органам управления  АПК  субъектов РФ  письмо  № БА — 24/ 11075 от 25 декабря  2009 года «О региональных  программах развития сельскохозяйственного рыбоводства», которое рекомендует органам  исполнительной  власти и органам  управления АПК   субъектов РФ при разработке региональных программ  использовать  приложенные к письму  «Рекомендации по разработке  региональных программ развития сельскохозяйственного рыбоводства на период до 2014 года».

4. Республиканская целевая программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса  Республики Татарстан на период 2010 — 2013 годы. Аналогичные программы — Оренбургская область, Свердловская область и т.д.

Состояние и потенциал развития рыбохозяйственного комплекса Чувашской Республики

Рыбохозяйственный фонд республики в настоящее время составляют: акватория Куйбышевского В\Х - 9,5 тыс.га, Чебоксарского В\Х — 18 тыс.га, реки и ручьи - 2356  общей протяженностью 8650 км.

Озера - 754  — более 2100 га. Пруды (малые водохранилища) — 5538 га (196 с площадью более 10 га и 886 с площадью менее 10 га ), нагульные пруды - 388 га (Карамышево-170 га, Киря – 218 га), выростные - 153 га (Карамышево-37 га, Киря - 92 га, Чиганарский Р\П - 14 га, Канашский — 10 га).      

Объем добычи ВБР  рыбодобытчиками  ЧР за 2009 год составил 112,98 тонн. Освоение выделенных общих объемов добычи  ВБР  составило по Куйбышевскому в\х - 78%, по Чебоксарскому в\х - 54,3%, по р. Сура в подпоре Чебоксарского В\Х - 24,2% в целом по всем водоемам  - 56,4 %. Всего на водоемах республики (вместе с выловом в целях организации любительского и спортивного рыболовства) было выловлено 128,8 т. Для ведения промысла  в пользование предоставлено 17 рыбопромысловых участков, закрепленных за 14 пользователями.

Общий объем выращенной и реализованной товарной рыбопродукции в 2009 году составил около 100 т (СХПРК «Киря» - 83 т «Карамышево» - 15 т), рыбопосадочного материала — 1,5 млн. штук. Для сравнения, «Чувашрыбхоз» в 80-е годы прошлого века давал в республике 1000-1100 тонн рыбы   выращенной в прудах и добытой  в естественных водоемах и ВКН ЧР ( «Карамышевский» рыбхоз - до 470 тонн, «Чебоксарский рыбокомбинат» - до 379 тонн,        рыбхоз «Киря» — до 270 тонн). В последнее время появились ряд хозяйств, которые занимаются выращиванием рыбопосадочного материала, товарной рыбы, рекреационным рыбоводством,  но никаких достоверных данных по ним нет. (ИП «СОМ»   Козловский р\н , Чиганарский рыбпит, Канашский Р\П , Цивильский р\н  и ряд других хозяйств).

Считаю, что процесс появления частных и арендованных прудов будет нарастать и это очень хорошо. На республиканских внутренних водоемах (пруды, малые водохранилища, озера)    должны  появиться  хозяева (там, где это позволяет Водный Кодекс) арендаторы, которые, в том числе, будут отвечать и за экологическую чистоту водоема, прибрежной полосы, за сбор и вывоз мусора.

Но есть в ЧР естественные  внутренние водоемы — озера, искусственные малые водохранилища, русловые пруды на малых реках,  площадь которых от 20 до 400 га. Это — золотой рыбохозяйственный фонд ЧР. Здесь, для освоения внутренних водоемов, органы власти ЧР по согласованию с Росрыболовством должны формировать  перечень РПУ и проводить конкурсы на право заключения договоров пользования.  Освоение этих водоемов — это будущее рыбохозяйственной отрасли Чувашской  Республики.

Например, в Пензенской области за 2009 год составлен полный инвентаризационный список всех озер, прудов и рек региона. Отведено 478 промысловых участков для товарного и промышленного рыборазведения. За год в области организовано 30 рыбоводческих кооперативов.

Необходимо подчеркнуть, что одной из главных составляющих рыбохозяйственного сектора  экономики любого государства является  аквакультура. В нашей стране  интенсивное развитие этого направления - одна из главных задач, определенная «Концепцией развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 года».     

 К сожалению, до сих пор не принят федеральный закон об аквакультуре. Тем не менее   сейчас действует постановление Правительства  №136 «Правила организации и проведения  конкурса на право заключения договора  о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного  рыбоводства».

Также необходимо  активизировать работу по  формированию РПУ для рекреационного  рыбоводства (под организацию любительского  и спортивного рыболовства).

Очень важна задача по обеспечению республики своим рыбопосадочным материалом.

Необходимо проведение комплекса рыбоводно - мелиоративных работ, воспроизводство рыбных запасов на водоемах ЧР, улучшение санитарно - экологического состояния  водоемов республики и многое другое.

Исходя из вышеизложенного, считаю, что для реализации рыбохозяйственной  политики в ЧР  необходимо разработать  развернутую  программу  которая создаст благоприятные условия для устойчивого и динамичного развития рыбохозяйственного комплекса Чувашии.

Спасибо за внимание.

Обсуждение доклада (Шабалкин В.М., Андреев Ю.А., Шашурин Г.Л., Анисимов Д.И., Григорьев В.П.).

Шабалкин В.М.:

Чебоксарское водохранилище создано в 1980 г., заполнение до отметки НПУ -63 проведено весной 1981 г. Проектная отметка НПУ водохранилища составляет 68 м. Площадь водохранилища при нынешней отметке составляет 175,0 тыс. га. Мелководья с глубинами до 2 м составляют 31 %, в Чувашской Республике – 11,5%.

Чебоксарское водохранилище используется в разных целях (судоходство, водопользование, рекреация и другое). Рыбохозяйственное освоение же оставляет желать лучшего.

Проектом промысловая рыбопродуктивность предполагалась до 38 кг/га, в первые годы существования водохранилища она была 0,5 кг/га, в последние годы 1,5 – 2 кг/га. Намеченное строительство НВХ по выпуску молоди стерляди, судака, щуки, сазана и леща не выполнено, и вряд ли в ближайшее время оно вступит в строй.

Чебоксарское водохранилище практически превращается в болото, трансграничный перенос биогенных загрязнителей, наличие большого количества мелководий способствуют развитию высшей водной растительности, зеленых и сине-зеленых водорослей (пример этого года).

По заказу Госохотрыбслужбы Чувашии в 2009 г. Нижегородской лабораторией ФГНУ «ГосНИОРХ» проведена работа по теме: «Разработка рыбоводно-биологического обоснования зарыбления Чебоксарского водохранилища в пределах Республики Чувашия молодью растительноядных видов рыб (белый толстолобик, пестрый толстолобик, белый амур и сазан)».

В представленном отчете дается характеристика ихтиофауны водохранилища, дан анализ запасов основных промысловых видов рыб, определены резервы корма в водохранилище, на основании которых рекомендуются объемы выпуска указанных видов рыб.

Что касается кормовых запасов, то по данным отчета они достаточны.

К сожалению, в Чувашской Республике и близлежащих регионах отсутствуют рыбоводные хозяйства, специализирующиеся на производстве посадочного материала растительноядных рыб. По рекомендациям рыбохозяйственной науки закупать этот посадочный материал в Тульской области.

Выпуск белого амура в Чебоксарское водохранилище наука считает нецелесообразным и преждевременным, так как это может привести к непредсказуемым  последствиям для экосистемы.

Предлагается наукой в пределах Чувашской Республики зарыбление ежегодно:

толстолобики  масса 40-50 г – 80,58 тыс. экз.

                          масса 100-150 г – 20,145 тыс. экз.

                          масса 300 г и более – 6,715 тыс. экз.

сазан                 масса 40-50 г – 115,6 тыс. экз.

                          масса 100-150 г – 28,9 тыс. экз.

                          масса 300 г и более – 9,6 тыс. экз.

Рыбохозяйственному Совету предлагается определить 1 рыбодобывающую  организацию республики, которая займется вопросами зарыбления с соответствующими долевыми взносами других организаций по договорам.

Обсуждение доклада (Шашурин Г.Л., Анисимов Д.И., Григорьев В.П., Волков А.В., Ильгачев А.П.).

Решили:

1.    Принять к сведению письмо Минсельхоза России  № БА — 24/ 11075 от 25 декабря  2009 года «О региональных программах развития сельскохозяйственного рыбоводства», в котором органам исполнительной власти и органам управления АПК субъектов РФ рекомендуется использовать приложенные к письму «Рекомендации по разработке  региональных программ развития сельскохозяйственного рыбоводства на период до 2014 года».

2.    Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики рассмотреть необходимость и возможность разработки региональной программы развития  сельскохозяйственного рыбоводства, предусмотрев в ней полный цикл рыбоводного  производства в системе «от пруда до стола» с широкомасштабным внедрением высокопродуктивных  пород и кроссов рыб.

3.    Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики, филиалу ФГУ «Средневолжрыбвод» Чувашской Республики, отделу по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Росрыболовства внести свои предложения по созданию списка внутренних водных объектов (озера, пруды, водохранилища, обводненные карьеры), пригодных для включения в Перечень рыбопромысловых участков Чувашской Республик с целью организации товарного рыбоводства или любительского и спортивного рыболовства.

4.    Принять к сведению отчет Нижегородской лаборатории ФГНУ «ГосНИОРХ» по разработке рыбоводно-биологического обоснования зарыбления Чебоксарского водохранилища в пределах Чувашской Республики молодью растительноядных видов рыб.

5.    Поручить заместителю председателя Рыбохозяйственного Совета Чувашской Республики Ильгачеву А.П. подготовить информацию о возможности закупки рыбопосадочного материала (молодь сазана) в специализированных организациях, находящихся в наибольшей территориальной близости к предполагаемому месту выпуска (Ядринский район ЧР).

6.    Рекомендовать Госохотрыбслужбе Чувашии довести полученную информацию о возможности закупки рыбопосадочного материала (молодь сазана) до пользователей рыбопромысловыми участками и до 30 сентября 2010 года заключить договор на зарыбление Чебоксарского водохранилища, предусмотрев финансирование за счет средств федеральных субвенций на реализацию полномочий в области организации мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов.

7.    Рекомендовать рыбодобывающим предприятиям, получившим квоты и объемы на вылов водных биоресурсов в Чебоксарском водохранилище в 2010 г., предусмотреть использование собственных средств на цели зарыбления водохранилища и до 30 сентября 2010 года заключить договоры на приобретение молоди сазана, в общем объеме не превышающем рекомендованный.

Председатель Совета                                                                         Скобелкин А.В.

Ответственный секретарь Совета                                                    Мокеев Д.Ю.